💡 Toàn văn 30 slide bài giảng của Thầy Lê Thanh Hà (ĐH Tây Nguyên). Dùng làm mỏ neo để tra cứu và mở rộng nội dung.
📥 Tải slide gốc của Thầy để đối chiếu
CHƯƠNG 4: ĐẤU THẦU DỰ ÁN ĐẦU TƯ
4.1 Khái niệm và mục tiêu đấu thầu dự án đầu tư
1. Khái niệm: "Đấu thầu" là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu. Gồm: Đấu thầu trong nước và Đấu thầu quốc tế.
Các khái niệm: Bên mời thầu, Nhà thầu, Gói thầu, Hồ sơ mời thầu (HSMT), Hồ sơ dự thầu (HSDT).
2. Nguyên tắc quản lý đấu thầu và chỉ định thầu
Nhà nước khuyến khích đấu thầu cho mọi dự án. Dự án vốn ngân sách bắt buộc đấu thầu, trừ: bí mật quốc gia, cấp bách do thiên tai địch họa, dự án thử nghiệm.
3. Hình thức lựa chọn nhà thầu:
a. Đấu thầu rộng rãi: Không hạn chế số lượng nhà thầu tham dự.
b. Đấu thầu hạn chế: Chỉ một số nhà thầu có khả năng đáp ứng.
c. Chỉ định thầu: Nghiên cứu quy hoạch, lập báo cáo tiền khả thi, bất khả kháng do thiên tai...
4.3 Mở thầu và xét thầu
• Mở thầu: Tiến hành công khai ngay sau thời điểm đóng thầu. Phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ thì chỉ mở đề xuất kỹ thuật, niêm phong đề xuất tài chính.
• Xét thầu: Đánh giá tính hợp lệ $\rightarrow$ Năng lực kinh nghiệm $\rightarrow$ Đề xuất kỹ thuật $\rightarrow$ Đề xuất tài chính.
• 2 Phương pháp đánh giá: Phương pháp chấm điểm (thang 100/1000) và Phương pháp Giá đánh giá.
4.4 Tuyển chọn tư vấn (14 bước chuẩn)
Bản chất: Dịch vụ trí tuệ, ưu tiên chất lượng là số một.
Bước 1-4: Lập danh sách ngắn, Lập HSMT (Điều khoản tham chiếu TOR), Mời nộp HSDT, Quản lý HSDT.
Bước 5-7: Mở túi kỹ thuật, Đánh giá đề xuất kỹ thuật (ngưỡng sàn 70%), Phê duyệt danh sách đạt kỹ thuật.
Bước 8-11: Mở túi tài chính, Đánh giá tổng hợp kết hợp Kỹ thuật và Giá, Xếp hạng nhà thầu.
Bước 12-14: Thương thảo hợp đồng, Thẩm định phê duyệt kết quả, Ký kết hợp đồng tư vấn.
4.5 Mua sắm hàng hóa (9 bước)
Hàng hóa hữu hình, kiểm định thông số kỹ thuật, xuất xứ CO/CQ, bảo hành, chi phí vòng đời.
4.6 Đấu thầu xây lắp (8 bước)
Thiết kế bản vẽ thi công, dự toán, mặt bằng sạch, biện pháp thi công, an toàn lao động, máy móc thiết bị.
4.7 Gói thầu quy mô nhỏ
Quy trình rút gọn 4 bước nhằm tiết kiệm chi phí và rút ngắn thời gian chuẩn bị hồ sơ.
4.9 Quản lý Nhà nước về đấu thầu
7 nội dung quản lý trọng tâm: Ban hành pháp luật, Đào tạo nghiệp vụ, Báo cáo tổng kết, Quản lý mạng e-GP, Hợp tác quốc tế, Thanh tra kiểm tra, Xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại tố cáo.